| (一)选题意义 1.现实意义 进入21世纪,我的经济快速发展。伴随着经济的发展,产生了许多社会问题。而很多的问题可以运用社会救助的方式解决,但是由于各方面的原因,我国的社会救助一直没有得到大的发展。这几年,中国的社会只能说是快速的发展,但是不能说发展的比较良好。随着我国经济的发展,基尼系数不断增大,很多下层民众没有享受到经济发展的成果,反而随着经济的发展,物价的上涨,相对收入减少而基本生活不能得到满足。现在,住房问题成为大众的关注焦点,房价过高,很多人买不起房,也住不起房,虽然国家出台了很多控制房价的上涨,但是都没有起到大的作用。很多人买不起房,住不起房,而我国造就应经建立了住房救助制度,但是当问题真正出现的时候,住房救助就不知道在什么地方了,这说明了我国的社会救助制度在实施上海存在这很大的问题。而我国的贫困救助就更不用说,现在很多地方每个月发的的贫困救助金连最基本的生活问题都不能解决,而且还有严格的名额。这些都说明了我国的社会救助还存在很大的问题。解决这些问题,有助于先阶段社会的稳定 2.理论意义 通过对我国社会救助制度问题综合阐述,从根本上找出这些问题的原因,理论上提出解决我国社会救助存在的问题的办法,加强各专项社会救助制度的衔接,加强他与其他社会保障项目的衔接,加快社会救助立法等。从理论上提出我国社会救助未来的发展方向。 选题目的: 通过对我国现行社会救助体系进行一个进行分析,找出我国社会救助存在的问题及原因,提出解决的办法。 (二)文献综述 由于我国建立新型社会救助的时间比较晚,对社会救助方面的研究还不完善。我国对社会救助问题的研究不断进步,从早期以最低生活保障制度来和农村“五保”供养制度为侧重点对我国社会救助存在的问题进行探讨,到现在从整个社会救助体的角度对我国社会救助存在的问题进行分析。 1.早期我国的社会救助研究主要集中在最低生活保障制度和农村“五保”供养制度方面。因为农村“五保”供养制度和最低生活保障制度是我国目前比较完善的社会救助制度,也是最基本的制度,相对于整个社会救助制度的问题比较好把握重点。如《我国社会救济制度存在的问题与改革》(高原,2008),《论我国社会救助制度的改革和建设》(程珊珊,2005)他们都是以我国城市最低生活保障制度为案例说明我国社会救助制度的不足,涉及救助范围、救助标准、立法阐述我国社会救助制度的不足。 2.对我国社会救助制度问题研究的另一个侧重点就是城市流浪人口社会救助,如《论我国社会救助制度之缺陷》(孙力,2009)他主要从城市流浪乞讨人员社会救助来分析我国社会救助制度存在的问题,对城市乞讨的原因做了分析,还引出了当时引起我国城市流浪乞讨人员社会救助改革的孙志刚案。但是没有提出具体的解决策略。 3.近期很多人从整个社会救助体系的角度对我国社会救助的问题进行分析,从救助项目,社会救助立法等方面进行了系统的分析。他们只是对社会救助存在的问题进行全面分析,只是从问题出发寻找解决我国社会救助问题的原因。如《我国社会救助制度的问题及完善》(赵禹,李霞,2007),《我国社会救助体质建设中的问题与对策》(敬珊珊,陈静,吴梅,2005)。 分析我国社会救助的问题应该从整个社会救助体系出发,从多个方面来分析我国社会救助制度存在的问题,对这些问题的原因进行分析,从原因出发,寻找解决我国社会救助问题的途径,从根本上解决我国社会救助存在的问题。 |